Euroclear начинает конфискацию российских активов: что это значит для российских инвесторов и почему важно действовать уже сейчас

В апреле 2025 года стало известно, что Euroclear начала подготовку к конфискации российских активов на сумму около 3 миллиардов евро. Эти средства были ранее заморожены в рамках санкционной политики Европейского союза против России и находились на счетах Национального расчетного депозитария (НРД), обслуживаемых через инфраструктуру Euroclear.

Согласно заявлениям официальных лиц, конфискованные активы предполагается использовать для компенсации европейским инвесторам, которые понесли убытки из-за ответных мер России, включая экспроприацию иностранных активов, блокировку счетов и национализацию имущества.

Однако за этим громким и, на первый взгляд, политически логичным шагом скрывается глубокая правовая и финансовая угроза для множества иностранных инвесторов, не имеющих отношения к санкциям. Под удар попадают и частные лица, и институциональные инвесторы, чьи активы оказались заблокированы в Euroclear по техническим причинам, но не связаны ни с российскими государственными структурами, ни с лицами из санкционных списков ЕС.

Какие активы находятся под угрозой конфискации: как Евросоюз посягает на частную собственность под предлогом санкций

На сегодняшний день власти Европейского союза не раскрывают, чьи именно активы будут конфискованы в рамках новых мер против России. Однако известно, что основное внимание сосредоточено на активах, которые размещены на счетах Национального расчетного депозитария (НРД) и хранятся в системе Euroclear.

Речь идет о значительных суммах, которые:
• Технически находятся на инфраструктуре, связанной с Россией, но не контролируются государством;
• Юридически оформлены через российский депозитарий, но не принадлежат РФ;
• Фактически являются частной собственностью — средствами инвесторов из Европейского союза, Швейцарии, Объединенных Арабских Эмиратов, Южной Кореи, Сингапура, а также граждан России, не входящих в санкционные списки.

Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что европейские регуляторы не владеют полной информацией о конечных бенефициарах активов. Это означает, что под угрозой находятся даже “чистые”, — частные инвестиции, пенсионные накопления, трасты и институциональные портфели, не имеющие никакого отношения к властям.

Под предлогом “поддержки пострадавших от российских мер” ЕС открывает ящик Пандоры, легализуя практику массовой экспроприации частных активов без суда, доказательств и даже без надлежащего уведомления владельцев.

Такой подход грубо нарушает:
• Принцип неприкосновенности частной собственности, закреплённый в Европейской хартии основных прав;
• Нормы международного инвестиционного права;
• Базовые положения Конвенции о защите прав человека, включая статью 1 Протокола № 1 (право на мирное владение имуществом).

ЕС, позиционирующий себя как “оплот права”, сам утрачивает легитимность, действуя методами, которые ранее осуждал в адрес других стран. Вмешательство в частные капиталы, не имеющее под собой ни юридической базы, ни санкционных оснований — это не борьба за справедливость, а политически мотивированная конфискация, направленная на подрыв финансовой стабильности России и запугивание инвесторов.

Почему нужно действовать немедленно?

Если еще недавно заморозка российских активов в Euroclear воспринималась как временная мера в рамках санкционного давления, то сегодня ситуация резко изменилась. Речь уже идет не о приостановке доступа, а о фактической экспроприации частной собственности в пользу третьих лиц, без судебного разбирательства, без участия владельцев, без доказательств вины.

Это — опасный прецедент, угрожающий всем иностранным инвесторам, чьи активы оказались заблокированы в европейской депозитарной системе лишь по причине их размещения в инфраструктуре, связанной с Россией.

• Каждый день промедления уменьшает шансы на возврат активов.
  Решения о распределении средств уже принимаются. Как только процедура перераспределения активов будет запущена, попытка восстановить права собственности станет юридически и практически затруднительной.
• Пассивность может быть расценена как отказ от защиты своих прав.
  Если инвестор не предпринимает никаких действий — не обращается с заявлением, не подает жалобу, не инициирует юридическую процедуру, — это может быть истолковано как молчаливое согласие на конфискацию. В международной практике это называется acquiescence — добровольное принятие потери имущества из-за бездействия.
• После начала распределения средств юридическая защита резко усложняется.
  Европейские органы будут ссылаться на “завершённую процедуру” и “необратимость решений”, ссылаясь на принятые финансовые директивы и внутренние регламенты Euroclear. В таких условиях доказать незаконность конфискации будет значительно труднее, особенно без предварительно поданных возражений.

Отказ от действий — это не просто потеря капитала. Это признание опасной нормы, при которой частные средства могут быть изъяты под предлогом геополитических интересов, без оценки индивидуальных обстоятельств.

Если сегодня вы молчите, завтра ваши активы могут быть перераспределены в пользу третьих лиц — включая политически лояльных получателей, которых Еврокомиссия посчитает «пострадавшими» от российской политики.

В результате:
• Фактическая экспроприация частной собственности получает видимость легальности;
• Формируется опасный правовой прецедент, который может быть применен к другим странам и инвесторам;
• Нарушается основополагающий принцип европейского права — презумпция добросовестности и защита права частной собственности.

Что делать: пошаговые действия для защиты активов

1. Срочно инициируйте юридическую процедуру разблокировки активов
   Действуйте в соответствии со статьёй 6ter(5) Регламента (ЕС) № 269/2014, которая позволяет частным и институциональным инвесторам подать обоснованное заявление на разблокировку активов.
2. Подготовьте и подайте заявление в Министерство финансов Бельгии
   Обращение должно быть юридически выверенным и содержать аргументированное подтверждение, что:
   • Вы не являетесь лицом, включённым в санкционные списки ЕС, США, Великобритании или ООН;
   • Ваши активы являются частной инвестицией, приобретённой до или вне связи с текущими геополитическими событиями;
   • Вы не действуете по поручению, в интересах или под контролем юридических или физических лиц, находящихся под санкциями;
   • Активы не имеют отношения к российскому государству, оборонному сектору, государственным банкам или компаниям;
   • Все операции с этими активами носили законный характер и сопровождались финансовой прозрачностью.

Важно правильно оформить и обосновать такое заявление — при поддержке юридических специалистов, знакомых с процедурой в Министерстве финансов Бельгии и практикой Государственного совета Бельгии по таким делам.

Заключение: защита инвестиций требует немедленных действий

Конфискация активов в Euroclear — это тревожный прецедент, способный затронуть сотни добросовестных иностранных инвесторов. Даже если вы не под санкциями, даже если ваши средства законны — молчание и бездействие работают против вас.

Чтобы защитить инвестиции, сохранить контроль над капиталом и избежать необоснованной утраты собственности, необходимо:
• Срочно инициировать юридическую процедуру разблокировки активов;
• Подготовить доказательственную базу;
• Обратиться за профессиональной правовой помощью.

Юридическая команда DTK Partners оказывает помощь инвесторам в подаче заявлений в Минфин Бельгии, а также в сопровождении процессов в Суде ЕС и Государственном совете Бельгии. Если ваши активы заблокированы — действовать нужно уже сейчас.